湘乡市中医医院党务公开实施方案

   为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进党内基层民主建设，根据《湘乡市党的基层组织全面实行党务公开的实施方案》（湘办发〔2011〕12号文件）的精神，为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，保障党员和干部职工的民主权利，决定全面实行党务公开。结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和总体要求
  （一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步扩大党内民主，落实广大党员、群众的知情权、选择权、参与权和监督权；进一步加强党内监督，提高党的工作和党内事务的开放度和透明度；进一步增强党内和谐，充分发挥党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为实现医院及湘乡市医疗卫生事业又好又快发展提供坚强的政治保障。
  （二）基本原则
    1、依法公开、科学规范的原则。按照《党章》及党内有关规定，对明确应当公开的党组织形成的重要决议、决定及重要事项，按照分发范围和发布层次，采用方便、快捷的方式，及时、如实加以公开。
2、先党内、后党外的原则。党内事务首先要在党内实行公开，使党员更好地了解和参与党内事务，保障党员的民主权利；对不涉及保密、已解密及党员群众关注的重要事项，要视情及时向党外公开。
3、坚持因地制宜，务求实效的原则。要将医院的实际情况和人民群众的要求相结合，将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重效果，以党员、群众满意为标准。
（三）总体要求
突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。
    二、公开的主要内容
（一）长期公开内容。主要指政策措施、文件规定、管理制度、审批事项、工作程序以及办事机构、经办人员等具有长期性、稳定性的内容。
1、党组织设置和党员结构情况。
2、议事规则和决策程序。
3、领导班子成员的分工、办公电话、信访接待日（每周一）时间安排。
4、党务公开监督电话。
以上内容修订、调整的，应当及时更新。
（二）定期公开内容。主要指在一定时间内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期，一般每季度或半年更新一次。
1、院领导班子民主生活会情况及领导班子成员参加支部党组织活动情况。
2、院领导班子成员执行廉洁自律规定情况。主要包括领导干部的重大事项报告情况、执行财经法规制度情况以及其他职务消费情况。
3、党员教育、发展、管理情况。含党费收缴、管理、使用情况以及民主评议党员情况。
4、查纠损害群众利益不正之风的情况。
5、落实党风廉政建设责任制责任分解、检查考核、民主评议和测评结果及责任追究情况。
6、单位党员干部思想道德体系和社会诚信体系建设情况。
   (三)随时公开内容。主要指动态性、阶段性、临时性、应急性的工作，要根据情况及时进行公开。
1、重大决策和重大事项情况。主要包括医院的发展规划，年度工作计划与总结，医院重大基建项目（含维修、改建、修建），大额度资金使用和大型仪器、设备、药品的采购和招标情况，人事及分配制度改革方案，涉及职工切身利益的决策。
2、干部培养、选拔、任用及管理情况。包括后备干部培养、民主推荐、竞争上岗、考察预告、任前公示、干部任免等重要环节及考核、奖惩、培训、职称评定等工作。
3、典型违纪案件查处情况（酌情公开）。
4、意见建议落实情况。党员、干部群众提出的重要意见、建议的处理落实情况以及发生的重要事件的处理情况。
5、上级党组织要求和本级党组织认为需要公开的其他内容。
   三、公开的形式、程序和时限
适宜在党内公开的通过党政联席会议、院周会、职工代表大会、支部书记会议、文件、等形式进行公开。适宜对党外公开的采取医院网站、院报《杏林》、公示栏、宣传橱窗、电子信息屏幕等形式进行公开。设立党务公开监督电话：073156767105，联系人：贺俊。
对党务公开的事项、范围、形式由院党务公开工作领导小组办公室提出公开方案，院党务公开领导小组讨论同意后，报卫生局党务公开领导小组审核，经批准同意后，进行公开。公开事项方案如遇重大修订或调整，应及时报局党务公开领导小组备案。
公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作采取定期公开，阶段性工作采取逐段公开，临时性工作采取随时公开，对重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
   四、实施步骤和工作要点
（一）宣传发动阶段（6月3日—6月31日）
1、院党总支委召开专题会议，认真学习《湘乡市党的基层组织全面实行党务公开的实施方案》，统一思想，组建院党务公开领导小组和工作机构。
2、召开全体党员干部职工会议动员部署，认真传达市委、市政府关于开展党务公开工作文件精神，做好宣传发动工作，为党务公开工作顺利开展营造良好的氛围。
3、按照《湘乡市党的基层组织全面实行党务公开的实施方案》的总体要求，结合我院实际情况，提出党务公开的方案，经局党务公开领导小组办公室审核后，医院正式行文公布，按方案组织实施。
（二）方案实施阶段（7月1日—10月31日）
严格按照工作要求，院党务公开领导小组办公室组织对有关内容进行归纳整理。制作党务公开网页等其它信息资料。制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化，规范化。
（三）总结提高阶段（11月1日—12月31日）
对医院党务公开工作进行充实、完善和提高。做好医院党务公开工作总结，上报局党务公开领导小组办公室。
   五、组织领导
为切实加强对党务公开工作的领导，医院成立党务公开领导小组。
组  长：周卫明
副组长：周起蛟
成  员：刘尽晖、贺卫南、肖小阳、李红辉（男）、文迎春、彭长春、贺俊。领导小组下设办公室，具体负责党务公开的指导、推动和督促检查工作。贺俊同志兼任党务公开领导小组办公室主任。
   六、工作要求
（一）切实加强组织领导。要充分认识开展党务公开工作的重要性，把党务公开纳为党建工作的重点内容，结合自身工作实际，安排必要的工作经费，领导小组、纪检监察要加强协调指导，按要求开展工作。
（二）加强宣传，务求实效。要公开形式和活动载体等方面进行探索创新，抓好必要的基础设施建设和硬件投入，多渠道进行宣传，增强党务公开的针对性和可操作性。同时，注重克服重形式、轻内容的形式主义，使党务公开取得实际效果。
（三）完善监督检查制度。建立相应的监督检查制度，把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核体系，通过聘请党务公开监督员、组织民主评议、开展专项检查等形式，加强对基层党务公开工作的监督检查，促进各项工作落到实处。
                             
 

                          湘乡市中医医院党总支委办公室    

                               二○一一年六月二日